这次布林肯的中亚之行，我们不成再简便地用“挑拨摆布、推波助澜”等老一套时势来解读，而是要具体问题具体分析。

真话说，好意思国人当下的主义，可不只单仅仅挖墙脚、搞破碎这样回事儿，那种老一套的解读虽说省事，可却把事情想得太简便了，也低估了问题的严重性。

那他们简直想达成的主义是啥？磋磨咋去已毕呢？

咱今天就来聊聊这个问题。

得搞清爽好意思国人磋磨出啥牌，那咱就得接头接头他们当下手里都有啥牌。

咱先捋一捋冷战收尾后好意思国跟中亚地区关系的发展经过，这省略能分红四个阶段：

第一阶段：从1991年运转，到2001年收尾，这是在苏联解体以后，好意思国发动“反恐干戈”曩昔的那段时间。

这一阶段里，双方关系的主要情况是小心肠进行搏斗，以及张开有一定收尾的协作。

苏联解体后，中亚国度在法理上独处了，可因为对西方不熟悉还轮廓着，再加上本身有额外的社会传统与历史文化，是以没像俄罗斯那样去搞全盘洋化，而是在独处国度颐养体的框架里相互依靠，坚苦地应付各式变化。

这时候的好意思国正忙着整合消化前苏联在欧洲的那一块儿，也没把计议中亚这事当成应酬的首要任务，就相当于是默许了这个地区仍是俄罗斯主导的势力范围。

不外，就算对中亚不太疼爱，好意思国仍是有一件被其算作头等要事的劳动，作念得额外经心——

得马上排斥苏联留传住来的政策方面的收敛，免得安全气象失去限制。

哈萨克的塞米巴拉金斯克曾是苏联的主要核检修之地

1949年，苏联的首个原枪弹等于在这儿进行试爆的

在这方面，好意思国和俄罗斯一齐把哈萨克斯坦等国留存的苏联核力量给剥离了，还试图让腹地区融入好意思国的军事体系。像在 1994 年，好意思国就邀中亚列国加入北约的和平伙伴关系计较，还给了一些赔偿性挽回。这事儿咱之前分析北约亚太化远景的时候说过。

另外，动力协作也不少，这时候像雪佛龙、康菲石油还有阿好意思拉达赫斯这些好意思国的大企业，不息去到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦这些动力多的国度搞开荒。量虽说不太多，可对这些独处后经济大幅下滑的国度来讲，那的确帮了大忙，还突破了俄罗斯的清楚和采购上的把握，是以挺受宽待的。

雪佛龙于哈萨克斯坦的颐养样式

1997 年，好意思国弄出了首份中亚政策，说要把中亚变成好意思国的动力基地，还说要让中亚成为抗拒伊斯兰原教旨主义这类“潜在收敛”的前沿阵脚。归并时候，伊朗、土耳其等国度因为地缘政事方面的辩论，也都用力加多和中亚国度的往复。

地缘政事里的权力求斗等于这样回事儿，你若是不占上，敌手就占了，很少会有空着的情况。

这种气象让俄罗斯额外疼爱，可无奈国力不行没啥办法，琢磨来琢磨去，只得在里海动力开荒、提供火器挽回、关税等方面耽溺一下来留住中亚，况且试着把俄白定约算作基础来推动中亚一体化，干系词弘扬额外慢。

这个年代所受的无能气，成了其后俄罗斯民族主义兴起的一个纰谬成分。

第二阶段：从 2001 年到 2005 年，是在反恐干戈运转后，“面容立异”还没出现之前的那段时间。

在这个时间，好意思国跟中亚关系的主要方面是进行反恐协作。

2001 年，仗一打起来，跟阿富汗挨着的中亚地区一下子就变成了政策要塞和前沿场地。

在得回俄罗斯配合和地区国度撑抓之后，好意思国在中亚迅速建立多个军事基地和补给中心，并与地区国度建立真切的谍报协作，一举在亚洲腹地打入楔子。

位于乌兹别克斯坦的好意思军K2空军基地

战机从这里升起几分钟就能到阿富汗

但是，到了2005年，完成阿富汗军事作战任务的好意思国不但莫得撤走队列，反而将中亚政策升级成大中亚计较，并和南亚政策和会起来，试图把在中亚的临时借谈变成弥远留意。

到这一步，俄罗斯意志到问题的严重性，俄好意思矛盾运转激化。

这时候，觉着历史机受难逢的好意思国政府干了件着急的错事：

为达成弥远留意的主义，它在中亚接力施行“民主”“人权”这种意志形态，想用经济、军事等多种办法对这一地区进行全面阅兵，这也让中亚国度相当警惕。

在俄罗斯先前十来年的阅历里，中亚国度光显了一个事理：

成本主义可没“免费”这一说，若是好意思国说要给你免费送民主，那你可得琢磨琢磨，自家是不是有啥值钱玩意儿没放好，被它给惦记上了。

叶利钦：这事儿我清爽得很，想当年我关联词主角呢

那更灾祸的是，这些国度是好意思军的前列基地，这样一来，它们雅雀无声就成了恐怖主义势力的攻击主义，驱逐安全和维稳的职责越来越重，可好意思国国会却不愿多给经费来赞理。

好意思国人给出的缘由竟是认为军费决然够多了。

哎呀，你军费高和我有啥关系？那些钱都让你们我方人得了，一分都没多给我们，为啥要我们来背这个锅？

到终末，这种三方博弈以及多重矛盾积蓄下来，在2005 年激励了中亚版的“面容立异”。先是三月份时，吉尔吉斯斯坦的选举有了争议，还出现骚乱，使得总统阿卡耶夫脱逃了。接着五月份，乌兹别克斯坦也出现武装叛乱，变成了安集延事件。

2005 年，吉尔吉斯斯坦那叫一个乱，乱得跟一锅粥似的

一下子，好意思国跟中亚列国的关系变得额外差，大伙俄顷光显个事儿，等于“我把好意思国当一又友，好意思国却想管着我”，这谁能忍啊！

这样一来，中亚列国磋议了一下，决定跟好意思国人闹掰，双方关系就投入到第三个阶段了。

第三阶段：从2005年到2011年，是在“面容立异”收尾后，到奥巴马改造政策曩昔那段时间。

这个时间，双方的关系主若是越来越冷落了。

“面容立异”把好意思国的底给清爽来了，还让中亚列国对好意思国没了信任，是以列国加强退守了，变得更保守了。

这时候好意思国政府死脑筋，认为握住加大施压就能让中亚驯从，还把原先讲好的经济与安全挽回跟列国洋化更动的弘扬绑一块了，驱逐弄得双方都不顺眼，很多协作都黄了。

为了更用力地计议中亚，好意思国国务院在 2006 年 2 月把中亚事务从欧洲局划到南亚局，弄出个南亚和中亚事务局。不外有挺长一阵子，这个局的业务进行得挺不告成，就连局长包润石都觉着没啥深嗜，干了三年就提前退休，跑去经合组织当副文书长了。

这当中具有象征性的事儿，是双方在吉尔吉斯斯坦张开的较量。

2009 年 2 月，吉政府作念出决定，把好意思国在中亚阿谁紧要的物流纰谬以及地区转运中心马纳斯空军基地给关闭了，这意味着和好意思国的协作完蛋了。

好意思国为了挫折，紧接着规划并撑抓了第二次“立异”。2010 年 4 月，反对派在都门比什凯克搞起了政变，把巴基耶夫政权给推翻了，还组建了临时政府。五年前在“郁金香立异”中靠好意思国扶抓上台的巴基耶夫，跟被他弄下台的阿卡耶夫一个样，都跑到国外去流浪了，只不外他去的是白俄罗斯。

为啥不去俄罗斯啊？

那阿卡耶夫在俄罗斯呢，在那儿碰头难谈不认为别扭吗？

你瞧瞧好意思国政府干的这都啥事儿啊！

2010 年 6 月，双方势力又较上劲了，使得吉南部出现大范围种族暴力事件。吉尔吉斯人和身为少数族裔的乌兹别克人相互打斗，酿成近 2000 人丧生、40 万人变成百姓的严重惨事。终末靠多方机制介入，才把这场动乱给平息了。

那时候形势近乎要失控了，咱马上派出九架包机，前前后后花了五天五夜，总算把1300名本族祥瑞接归国了，这经过那叫一个着急。

第四阶段：2011年于今。

这个阶段双方关系的干线是重新调度。

2011年，作念了两年多总统的奥巴马算是看清爽了阿富汗等于个大坑，再待下去分分钟像苏联相同翻车，于是果决决定撤军。

作为有远见的总统，他莫得收受一走了之，而是运转为撤军之后作念布局。

为了幸免我方坚苦扶抓的阿富汗政权以及在中亚打下的根基因撤军而没了，他跟其时的国务卿希拉里琢磨出一个“新丝绸之路计较”，将中亚劳动的重心从反恐与政事调度成区域经济协作。

希拉里于塔吉克斯坦所作念的“赋能”演说

2011 年 7 月，这一计较宣告开启，总体主义是把阿富汗算作中心，加强铁路、高速公路、公路、口岸等基础步伐的建立，构建一个能估量中亚和南亚地区的经济圈，促使“动力南下”和“商品北上”得以已毕。

中亚列国见好意思国总算看清执行情况了，也就不再对其冷淡，双方的关系这才又变得热络起来。

虽然了，这计较到终末啥也没成，就那么空摆着，仍是因为阿谁缘由：

国会不出钱。

2016 年 9 月，在希拉里标明计较的五年后，《福布斯》杂志出了个报谈，题目叫《阿富汗：中国的新丝路在希拉里失手之处兴起》，把中国在 8 月底用两列火车将商品从华东运到海拉坦的前因恶果都讲清爽了，还说这意味着中国精良让阿富汗投入亚欧铁路网了，完成了好意思国想干却没干成的事。

没错，好意思国搞的那些个没完成的事儿，终末还得中国来接办，它之前作念的那点儿劳动等于是空费了，你想想，它能没怨气吗？

其后啊，在各人弄出很多烂事的希拉里光显这些贵重朝夕会出问题，惦念会对我方竞选总统有影响，就决定早点离开，把这些贵重都丢给奥巴马。

没步伐，奥巴马只好让更专科的克里来顶这个包，克里费了两年劲儿才凑合把劳动整光显，这才腾出空来收拾中亚政策。

高人一滑动，就能看出来。克里在这儿弄了个可以说是政策层面的举动：

把日本和印度拉进来掺和

这招好在啥场地呢？

那等于好在顺着形势来，借着外力走。

日本和印度因为各自的政策需要，一直想涉足中亚，可这事一直挺毒手。当今好意思国推动，他俩虽然乐意借这股力。好意思国把这俩拉拢进来，一个负责掏钱，一个负责出力，这样既给好意思国计议中亚增添了力量，又让好意思日印澳“四方安全对话（QUAD）”的协作层面重新活跃起来且愈加丰富了，这可的确两全其好意思。

这才算是实打实的国际政事较量。

他咋就没把澳大利亚拉上呢？

从2008年起，在陆克文的引颈下，澳大利亚就退出了这个机制。

到了2017年，澳大利亚瞅见好意思日印协作越发细巧，这才又回到了 QUAD 。

那咱再来说说中亚

从2015年7月6日运转，印度总理莫迪接连对中亚五国进行探访，这是中亚列国独处后，印度总理初次挨个探访这五个国度。

2015 年 10 月 23 号运转，日本首相安倍晋三接连对中亚五国进行探访，这是日本首相头一趟挨个探访这五个国度，亦然从 2006 年起，过了九年之后，日本首相再次探访中亚。

有深嗜的是，其时咱官媒的报谈中还有这样一段话：

为啥俄罗斯“乐意掺和一下”呢，这问题挺有深嗜。

印度和日本先上了阵，接下来该好意思国登场了。

2015 年 10 月 30 日，安倍刚离开，克里紧接着就来了，况且他亦然具有历史性地去探访五个国度，好像有种要东山再起、重新整顿过往场合的嗅觉。

和他一齐到来的，还有一个叫中亚五国和好意思国应酬平台（C5+1）部长级会议的新机制，商定今后每年开开会、互通有无，既能保管好意思国存在感又毋庸太用钱，算是在国会预算红线之下一个最可以的收受了。

为什么是2015年呢？

除了其他事情理顺了以外，还有一个紧要原因，等于2014年的克里米亚事件给好意思国敲响了警钟。

但是，人算不如天算，克里这个构念念刚落地，特朗普就异军突起当选总统，一波政策松开打乱了全部国外布局。

屋漏偏逢连夜雨，原本拉印度和日本进来等于为了帮我方分摊压力的，驱逐这两个小伙伴也不傻，知谈不成出钱出力之后把功劳全记在好意思国头上，再加上一看特朗普这架势，立地整个起来运转整活。

2017 年，他们整了个“亚非发展走廊”计较，宣称要在政策上把南亚、东南亚、东亚、大洋洲、非洲地区的经济给整合起来，这事儿由印度和日本牵头。

一招反客为主，而且这招胃口还挺大，差点把好意思国的政策圈和政策界给噎得不行。

懂王让两位亚洲老兄给整得一干二净

那啥，就算特朗普政府用力退各式群，连东盟会议都好几年不去了，可这 C5 + 1 机制照样运行着，会议也没停。

为啥特朗普不敢把这个 C5 + 1 给停了呢？

原理挺简便的：

形势不相同了，中亚对侵犯中国西部、屈膝中国向西发展极为纰谬。

到这一层呢，就像我们曩昔谈阿富汗问题时说的，好意思国想以邻乱华，这方面我就未几说了。若是我们那几年没果决动手扭转场合，那当今西部的情况可就灾祸透了。

布林肯去中亚探访，是以开 C5 + 1 会议当借口去的。

跟创立机制的克里相同，布林肯也对五国进行轮访，时间亦然四天，这足以标明其疼爱进度。

那他这一趟到底想干啥呢？

其实把这三十多年好意思国和中亚双边陲系的发展经过梳理一下，咱就能挺光显地知谈好意思国人打的啥主意？

简便说有仨主义：

主义一：最根蒂的主义笃定是把中亚政策延续下去，抓续追求弥远性的存在。

好意思国事不是想撬俄罗斯的墙角呢？

那笃定有啊，从九十年代后期在欧洲那儿忙完之后就有这想法了，可不是今天才有的。

不外，从万古期的角度去看，我们会发现这仅仅好意思国的一个主义完毕，若是还用挖墙脚来评价这次行动，那可就太没新意了，也没涉及到本色。

其简直主义是延续奥巴马时间的政策，在中亚构建一个通晓且长久的存身之地。

若是这个主义已毕了，那它在亚洲内陆就有个能攻能守的根基，既能对中国和俄罗斯形成双向威慑，又能跟印太政策连上，达成对亚洲大陆的全面包围，这心念念可不小啊。

这等于为啥不成鄙薄这次探访的缘由。

主义二：悉力让好意思国把日印等的小计较给统筹进去，找到能将中亚政策跟印太政策和会的办法。

拜登政贵府台后，把重新整合盟友以及打造阵营算作对外的主要事务来作念，中亚也在其中。

若是再让日本这些伙伴我方想咋干就咋干，那到终末啥都弄不成了，是以得整合起来。

从这方面来讲，布林肯这次出访规格颇高，等于要找准时机。

第一个时候，西方那些盟友在俄乌冲突里早就被牢牢捆在好意思国的战车上了，当下正是能专揽自若指挥的最佳情况。

第二个时机，中亚国度对俄罗斯的想法。

因为俄乌冲突的外溢影响，中亚列国在食粮、供应链、金融这些方面受到风险收敛，是以对俄罗斯有些想法。像昨年十月的独联体国度峰会上，塔吉克斯坦总统拉赫蒙就平直跟俄罗斯总统普京抒发了想法。再比如，集体安全组织军演，都到运转前一天了，却被人吉尔吉斯斯坦给取消了，这多若干少都体现了这种想法。

真话说，这种意见主若是因为当下的困难才提议的利益诉求，这可不料味着中亚会从根蒂上作念出大改造、把俄罗斯推开。

但是，恰正是这种困难和要求，就给了好意思国把中亚政策和印太政策对接起来的契机，因此在这种情况下激动日本、印度以至澳大利亚和中亚地区国度的经贸协作就变成水到渠成，这样的契机何如能销耗。

我测度他且归之后，上述列国的率领人很可能会机不可失，也到中亚走走。

到时好意思国测度也会出台一版新的中亚政策。

主义三：指点中亚更动，为下一步阅兵中亚埋下伏笔。

我们永恒不要鄙薄好意思国政府关于阅兵其他国度意志形态和政事社会架构的执念，这个过火的想法源于其对【轨制调换才能共处】这个教条的敬佩不疑，很难改造。

因此，它可能会在某些时候消停强推“民主化”阅兵，但惟有时机有益就一定会不息。

这从 2005 到 2011 年的动乱与角力中能清爽地看出来。

如今，中亚国度困难不少，对番邦挽回的需求越来越高，这适值被好意思国当成要挟列国搞政事、社会更动的契机。若是列国政府在这事儿上没处理好，那没准儿会有大贵重。

这少许在省略 2005 年那阵儿的事儿里能瞧得挺清爽。

和那时不相同的是，若是这时候出气象，俄罗斯若想再强势动手责罚问题，一方面笃定会占用在乌克兰那儿的资源，另一方面列国老匹夫的想法不会再像从前那样了，际遇的退却随契机不小。

为啥嗅觉跟曩昔不相同了呢？

要知谈，乌克兰问题起初的导火索是乌东部俄罗斯族的权益与待遇问题，而中亚国度也有不少俄族生齿。在当下这种情况，如何让各族人民保抓毫无条目的信任以及亲密协作，这无疑是更为执行、更为要紧的挑战，容不得一点漏洞。

总之，当下中亚的时事相当于到了历史的纰谬节点，往后朝哪儿发展，对腹地区整个国度的聪惠和能力都是个大熟练。

新的政策博弈决然开场。

这等于咱都备不成把布林肯这次行程简便地认为是“挑拨摆布、推波助澜”的根蒂缘由j9九游会官方。